22.10.2013 09:29 Постановление № 69

 

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от    22 октября  2013 года                                                                                             № 69

О внесении изменений в  постановление Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 21 февраля 2012 года № 16 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории  Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2012-2014 гг.»

                 

В целях приведения  муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка субъектов  малого и среднего предпринимательства на территории  Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2012-2014 гг.» в соответствие с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», с Уставом Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Администрация     

п о с т а н о в л я е т:                     

 

1. Внести в постановление Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 21 февраля 2012 года № 16 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории  Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2012-2014 гг.»   изменения, изложив в новой редакции (прилагается)

 

2. Данное Постановление вступает в силу со дня официального обнародования на сайте муниципального образования  Новосельского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области http://novosel.smol-ray.ru/

 

Глава муниципального образования

Новосельского  сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                                                    И.Л. Абрамкина

УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 22 октября 2013 года   № 69

 

ПРОГРАММА

 

«Развитие и поддержка субъектов малого  и среднего предпринимательства на территории Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2012 - 2014 гг."

 

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование программы	Муниципальная целевая  Программа "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства    на     территории Новосельского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области на 2012 – 2014 гг." (далее - Программа)
Правовые основания  для разработки Программы	- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О  развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - областной закон от 28 ноября 2008 года N 153-з "Об основах малого предпринимательства   в     Смоленской области";
Заказчик Программы	Администрация Новосельского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области
Разработчик Программы	Администрации Новосельского сельского поселения  Смоленского района  Смоленской области
Цели  Программы	- повышение роли  субъектов  малого и среднего предпринимательства   в экономике Новосельского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области; - создание новых рабочих мест
Основные         задачи Программы	1.Совершенствование  нормативной  правовой базы предпринимательской деятельности .              2. Информационная    поддержка субъектов  малого и среднего  предпринимательства. 3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. 4.Формирование инфраструктуры развития и поддержки субъектов малого и среднего  предпринимательства. 5.Обеспечение координации деятельности муниципального образования   и общественных организаций по оказанию поддержки субъектам малого и среднего  предпринимательства. 5. Мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого и среднего предпринимательства.
Сроки реализации Программы	2012-2014 годы
Ответственные за исполнение Программы	Администрация  Новосельского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области
Исполнители Программы	- Администрация Новосельского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области
Объем    и    источники финансирования         Программы	Программа финансируется за счет  средств местного бюджета
Ожидаемые              социально-экономические результаты   реализации Программы	-увеличение в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства доли  субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере производства; -увеличение численности  работающих  на субъектах малого и среднего предпринимательства,  осуществляющих деятельность        на  территории Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области; -увеличение доли налоговых  поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в  местный бюджет; -повышение  эффективности  деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;   -повышение образовательного и информационного уровня субъектов малого и среднего  предпринимательства; -привлечение  дополнительных внебюджетных инвестиций в сектор  субъектов малого и среднего предпринимательства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обоснование необходимости разработки Программы

 

Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующим цели экономических реформ в России - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.

В настоящее время субъекты малого и среднего предпринимательства Новосельского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области участвует практически во всех видах экономической деятельности, обеспечивает формирование конкурентной среды, увеличение объемов производства, повышение доходов местного бюджета, занятость и повышение уровня жизни населения.

Выполнить свою социально-экономическую и политическую миссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.

Факторами,  определяющими    особую роль  для субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования являются:

-развитие субъектов малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;

- наличие со стороны сектора субъектов малого и среднего  предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.

Необходимость разработки Программы обусловлена возрастающей ролью субъектов малого и среднего предпринимательства в насыщении потребительского рынка товарами и услугами, в пополнении местного бюджета налоговыми доходами.

Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства по основным видам экономической деятельности распределяется следующим образом:

 

Сельское хозяйство	2
Обработка древесины	2
Торговля	3
Общественное питание
Транспорт и связь	1
Производство мебели

 

Растет банковская сеть, предлагающая субъектам малого и среднего предпринимательства различные программы кредитования – от краткосрочных займов до долгосрочных инвестиционных кредитов. Субъекты малого и среднего предпринимательства активно вступают в кредитные отношения с банками.

Таким образом, поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства позволит:

- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в областной и местные бюджеты;

- увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого и среднего  предпринимательства в общем объеме товаров (услуг), произведенных в поселении;

- увеличить долю субъектов малого и среднего предпринимательства в производственном секторе экономики Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

- снизить уровень  безработицы за счет роста  количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

Несмотря на улучшение  правовых и финансово-экономических условий для деятельности  субъектов малого и среднего предпринимательства остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию:

- отсутствие благоприятной конкурентной среды и привлекательных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

-  невысокая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в решении социальных проблем;

- несовершенство и разнонаправленность нормативного правового регулирования отношений в сфере субъектов малого и среднего предпринимательства;

-   недостаток квалифицированных кадров;

- необходимость повышения образовательного и информационного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства;

-  несоответствие уровня  заработной платы величине прожиточного минимума;

- недостаточное для динамичного и прогнозируемого развития реального сектора экономики инвестиционное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства.

Исходя, из вышеназванных проблем определены меры по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, которые отражены в перечне мероприятий Программы и подлежат финансированию из местного бюджета.

 

Цель, задачи и этапы реализации Программы

 

Целью Программы является обеспечение  благоприятных условий развития субъектов  малого и среднего предпринимательства в экономике Новосельского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области, создание новых рабочих мест, повышение уровня и качества жизни населения.

Достижение поставленных целей требует решения следующих задач:

-привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции (товаров и услуг);

-предоставление информационной и организованной поддержки субъектам малого и среднего  предпринимательства;

-поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого и среднего  предпринимательства на областные рынки;

-мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого и среднего предпринимательства;

-дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

-совершенствование мониторинга и информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.

 

Механизм реализации Программы

 

Механизм реализации целей и задач Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Исполнителем Программы является Администрация Новосельского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области .

В местном бюджете  Новосельского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области на очередной финансовый год предусматривается сумма расходов на выполнение данной Программы.

Реализация Программы заключается в выполнении ее мероприятий.

Решение о внесении изменений в Программу, об итогах ее выполнения или о прекращении ее реализации принимается Главой муниципального образования Новосельского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области на основании информации специалистов Администрации Новосельского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области.

Программа считается выполненной, и финансирование ее прекращается после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме.

 

Ресурсное обеспечение Программы

 

Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет всего 15   тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году – 5 тыс. рублей;

в 2013 году - 5 тыс. рублей;

в 2014 году - 5 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению на соответствующий финансовый год, предусматривающих средств на реализацию Программы.

 

Социально-экономический эффект Программы

 

Реализация Программы направлена на получение следующих результатов:

 -  увеличение доходов местного бюджета за счет поступлений от  субъектов малого и среднего предпринимательства;

-  снижение  численности безработных граждан за счет организации новых рабочих мест на действующих и новых субъектах малого и среднего предпринимательства;

- увеличение объема услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства.                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий Программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории  Новосельского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области на 2012 - 2014 гг."

№№ пп	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель	Объем финансирования (тыс.руб.)				Источник финансирования
				всего	в том числе по годам:
					2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере субъектов малого и среднего предпринимательства
1.	Проведение мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосельского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области в целях разработки предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере субъектов малого и среднего предпринимательства	2012-2014	Глава  муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
2.	Разработка предложений по совершенствованию областных нормативных актов, регулирующих отношения в сфере субъектов малого и среднего предпринимательства	2012-2014	Специалисты Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
	П. Информационная  поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.	Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства	2012-2014	Специалисты Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
2.	Оказание помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в участии  в ежегодных районных конкурсах «Лучший предприниматель года»	2012-2014	Специалисты Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области	6,0	2,0	2,0	2,0	Местный бюджет
3.	Участие  в сельскохозяйственных ярмарках	2012-2014	Специалисты Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области	6,0	2,0	2,0	2,0	Местный бюджет
	Ш. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.	Обеспечение субъектам малого и среднего  предпринимательства возможности для первоочередного выкупа, арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в  указанные объекты средств, в соответствии с законодательством	2012-2014	Глава  муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
2.	Гарантированное предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства участия в конкурсах по размещению муниципальных заказов (путем проведения торгов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»	2012-2014	Бухгалтерия  Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
	1У. Формирование инфраструктуры развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.	Анализ статистических данных, предоставляемых субъектами малого и среднего  предпринимательства в органы госстатистики (по видам экономической деятельности), ежегодный мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	2012-2014	Бухгалтерия  Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области	3,0	1,0	1,0	1,0	Местный бюджет
2 .	Ведение реестра субъектов малого и среднего  предпринимательства, получивших имущественную поддержку в соответствии с Программой	2012-2014	Бухгалтерия  Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
	У. Обеспечение координации деятельности Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  и общественных организаций по оказанию поддержки субъектам малого и среднего  предпринимательства
1.	Активизация деятельности с объединениями субъектов малого и среднего  предпринимательства в целях обеспечения наиболее благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего  предпринимательства, добросовестной конкуренции, повышения ответственности и компетенции субъектов малого и среднего   предпринимательства, коллективной защиты их интересов в органах власти	2012-2014	Объединения субъектов малого и среднего  предпринимательства Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
	У1. Мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого и среднего  предпринимательства
1.	Участие в организации ярмарок вакансий по различным направлениям предпринимательской деятельности	2012-2014	Субъекты малого и среднего  предпринимательства