Постановления 2012 год

10.09.2012 11:00 Постановление № 63

 

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО  РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

От  10.09.2012 года                                                                                          № 63

 

Об утверждении Административного регламента предоставления  Администрацией Новосельского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданину на основании договора социального найма»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,  постановлением Администрации Новосельского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.01.2012 г.  № 1-А «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»,

 

Администрация п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить прилагаемый  Административный регламент предоставления Администрацией Новосельского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области муниципальной услуги  «Предоставление жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданину на основании договора социального найма» (далее – Административный регламент).

2. Администрации Новосельского  сельского поселения Смоленского района   Смоленской области обеспечить исполнение Административного регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление подлежит обнародованию.

Глава муниципального образования

Новосельского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                          И.Л. Абрамкина

 

УТВЕРЖДЕН

                                                                                     постановлением Главы

Новосельского сельского поселения

                                                                                                                   Смоленского района Смоленской области

                                                                                           От 22 мая 2012 г. № 39

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Предоставление жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, гражданину на основании договора социального найма

 

I. Общие положения

                              

2.Стандарт выполнения муниципальной функции

 

2.1.Наименование муниципальной функции

 

                Заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного Новосельского сельского поселения с гражданами, имеющими право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного Новосельского сельского поселения.

  

2.2. Наименование органа местного самоуправления, выполняющего функцию

 

                При реализации переданного полномочия функцию выполняет Администрация  Новосельского сельского поселения (далее – Администрация). Функция  исполняется специалистами Администрации (далее – специалисты).

               

  2.3. Результаты выполнения функции

 

Конечными результатами исполнения функции являются:

- заключение договора социального найма жилого помещения;

- передача Заявителю жилого помещения на основании акта приема-передачи.

 2.4. Сроки выполнения муниципальной функции

                2.2.2. Общий срок подготовки проекта договора социального найма и подписания договора социального найма сторонами не должен превышать 15 дней.

                2.2.3. Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении договора социального найма, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в договоре социального найма.

                2.2.4. Жилое помещение передается Заявителю по акту приема-передачи в срок не позднее 10 дней с момента заключения договора социального найма.

 

2.5. Правовые основания для выполнения  муниципальной функции.

                Исполнение  функции осуществляется в соответствии с:

                - Конституцией Российской Федерации («Российская газета», N 7, 21.01.2009);

                -Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ («Российская газета», N 1, 12.01.2005);

                 -постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» («Российская газета», N 112, 27.05.2005);

                                                

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для выполнения муниципальной функции.

             2.6.1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность Заявителя. В случае обращения от имени заявителя представителя по доверенности представляется доверенность, удостоверенная надлежащим образом.

                2.6.2. Распоряжение Администрации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с соблюдением требования Жилищного кодекса РФ, является основанием заключения договора социального найма

                2.6.3. Копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, предоставляемое Заявителю

 

 

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов необходимых для выполнения муниципальной функции.

 

             Документы должны соответствовать следующим требованиям:

 тексты написаны разборчиво;  отсутствие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений; отсутствие серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание документов.

                В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим регламентом, в предоставлении субсидии отказывается, о чем в течение 5 рабочих дней письменно уведомляется заявитель.

 

 

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выполнении муниципальной функции.

 

          2.8.1. Основанием для отказа в исполнении функции является пропуск Заявителем срока без уважительных причин, предусмотренного распоряжением Администрации о предоставлении ему жилого помещения для заключения договора социального найма.

          2.8.2. Исполнение функции приостанавливается в случаях, предусмотренных абз.3. пункта 3.8.3., пунктом 3.3.4. настоящего административного регламента, на время действия уважительных причин, по которым Заявитель не может явиться для подписания договора социального найма, либо для устранения обстоятельств, препятствующих заключению договора социального найма, но не более чем на 60 дней. 

 

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя, при выполнении муниципальной функции.

      Муниципальная функция  выполняется бесплатно.

 

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди.

- при подаче документов  на получение муниципальной услуги – 30 минут.

 

2.11.Срок регистрации запроса при выполнении муниципальной функции.

Срок регистрации запроса о предоставлении  муниципальной услуги-10 минут.

 

2. 12.Требования к   помещениям.

  2.12.1. Помещения Администрации должны быть обеспечены противопожарной системой и средствами пожаротушения.

 Рабочие места специалистов оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме. Выделяется бумага, расходные материалы, канцтовары.

Места для проведения приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, информационными стендами

2.12.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:

а) режим работы;

  б) график личного приема заявителей;

  в) номера кабинетов, где осуществляются прием заявителей, номера телефонов; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих муниципальную функцию;

  г) образцы заявлений, перечни  документов, предоставляемых для осуществления муниципальной функции. 

 Визуальная и текстовая информация, размещаемая на информационных стендах должна соответствовать следующим требованиям:

а) грамотность

б) достоверность

в) соответствие законодательству

г) доступность изложения материала.

2.12.3. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями, а также имеющие туалет.

2.12.4. Количество парковочных мест рассчитано исходя из потребности здания в таковых. Парковочные места размещены согласно архитектурным нормам,  а также с учетом требований комфортности для заявителей.

2.12.5. Вход и выход из помещений Администрации оборудуются соответствующими указателями

2.12.6. Место для приема заявителей должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

           2.13.  Показатели доступности качества выполнения муниципальной функции.

          2.13.1.Информация о месте, времени и сроках исполнения данной муниципальной функции доступна для всех граждан.

         2.13.2.Соблюдение сроков предоставления данной муниципальной функции, а так же отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.

         2.13.3.Полнота исполнения данной муниципальной функции в соответствии с требованиями  административного регламента.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности  выполнения муниципальной функции в электронной форме

2,14.1. Место нахождения Администрации:

Почтовый адрес: 214541, Смоленская область Смоленский район д. Новосельский, д. 70.

2.14.2. График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами  Администрации

понедельник- пятница:      с 9.00 до 17.00,   

перерыв на обед:  с 13.00 до 14.00,

выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.

2.14.3. Справочные телефоны:

            Глава  Администрации  Новосельского сельского поселения: (4812)36-61-48,

Телефон   специалиста Администрации, предоставляющего услугу:                 (4812)36-62-42.

              2.14.4. Адрес интернет-сайта: http://admin.smolensk.ru/~smol_ray.

                    Адрес электронной почты:  novosel @admin.sml

14.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:

непосредственно специалистом Администрации Новосельского сельского поселения при личном обращении;

с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;

2.14.6. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость изложения информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации;

2.14.7. Порядок проведения специалистом Администрации консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги  представлен в пункте 2.10. настоящего Административного регламента.

2.14.8. Заявители, направившие в Администрацию документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистом Администрации по вопросам, указанным в пункте 2.11. настоящего Административного регламента.

2.14.9. В любое время с момента приема документов,  заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения Администрации.

2.14.10. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры

 

III. Административные процедуры

 

3. Описание последовательности действий при выполнении функции

 

                При исполнении функции выполняются следующие административные процедуры:

1.       подготовка проекта договора социального найма и подписание его  Главой       

2.       подписание Заявителем договора социального найма и его выдача договора социального найма Заявителю;

3.       передача Заявителю жилого помещения по акту приема-передачи.

 

3.1. Подготовка проекта договора социального найма и подписание его Главой

 

                3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение Администрации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое.     

          3.1.2. На основании и в соответствии с принятым распоряжением Администрации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма специалист Администрации готовит проект договора социального найма в соответствии с типовой формой договора социального найма, утвержденной постановлением Правительства РФ от 31.05.2005 №315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» (приложение №2 к настоящему административному регламенту).

                3.1.3.После подготовки специалистом Администрации проекта договора социального найма проект договора передается для подписания Главе

                3.1.4. Общий срок для подготовки (включая его подписание Главой ) проекта договора социального найма составляет не более пяти дней.

                3.1.5. Результатом административного действия является подписание проекта договора  социального найма Главой. Проект договора социального найма фиксируется в бумажной и электронной форме.

 

3.2. Подписание Заявителем договора социального найма и его выдача Заявителю

 

                3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание проекта договора социального найма Главой.

                3.2.2. В срок, не превышающий 10 дней, Заявитель приглашается для ознакомления с условиями договора социального найма и его подписания.

                3.2.3. В случае пропуска срока, установленного для заключения договора социального найма по неуважительным причинам Заявителем, которому предоставлено жилое помещение, уполномоченное должностное лицо Администрации готовит проект распоряжения об отмене распоряжения о предоставлении жилого помещения.

            О принятом решении Заявитель уведомляется в письменной форме не позднее чем через 3 дня со дня принятия такого решения.

            В случае пропуска установленного срока по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.) и их документального подтверждения он продлевается Администрацией.

            3.2.4. В случае невозможности заключения договора социального найма по вине Главой  срок для заключения договора социального найма продлевается на время, необходимое для устранения причин, препятствующих заключению договора социального найма, либо ранее предоставленное жилое помещение подлежит замене на равнозначное.

            3.2.5. Специалист  Администрации устанавливает личность Заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

                Заявитель подписывает договор социального найма в присутствии специалиста Главой , ответственного за его подготовку.

            3.2.6. После подписания договора социального найма Заявителем один экземпляр договора социального найма выдается на руки Заявителю. Второй экземпляр договора социального найма и документы, на основании которых он был заключен формируются в дело, которое остается на хранении в  Администрации.

                3.2.7. Сведения о заключенных договорах социального найма специалистом Администрации вносятся в электронный реестр заключенных договоров социального найма, который дублируется на бумажном носителе.        

                3.2.8. Результатом административного действия является подписание договора социального найма жилого помещения сторонами.

           

3.3. Передача Заявителю жилого помещения по акту приема-передачи

 

                3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по передаче Заявителю жилого помещения по акту приема-передачи является подписание сторонами договора социального найма.

            3.3.2. После подписания договора социального найма сторонами уполномоченное должностное лицо  Администрации осуществляет подготовку проекта акта приема-передачи нанимателю жилого помещения по форме согласно приложению №3 к настоящему административному регламенту. Проект акта приема-передачи жилого помещения фиксируется в бумажной и электронной форме.

            3.3.3. Уполномоченное должностное лицо  Администрации организует подписание акта приема-передачи сторонами.

            3.3.4. Акт приема-передачи жилого помещения подписывается Заявителем и уполномоченным лицом Администрации по результатам осмотра передаваемого жилого помещения, после чего ключи от жилого помещения передаются Заявителю.

            3.435. Один экземпляр акта приема-передачи остается у Заявителя, второй экземпляр помещается в дело, которое хранится в Администрации.

            3.3.6. Срок для передачи Заявителю жилого помещения по акту приема-передачи составляет не более 10 дней с момента подписания договора социального найма Заявителем.  

                3.3.7. Результатом административного действия является подписание сторонами акта приема-передачи жилого помещения.

                Блок-схема процедуры последовательности действий при исполнении функции представлена в приложении  №1 к настоящему административному регламенту.

 

IV. Порядок и формы контроля за выполнением функции

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

 

                4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению функции, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется  Главой.

                По результатам проверок начальник управления дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

                4.1.2. Контроль за исполнением функции осуществляет Глава.

 

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества выполнения функции

 

                4.2.1. Проверки полноты и качества исполнения функции осуществляются на основании решений Главы Администрации путем проведения плановых  и внеплановых проверок.

                4.2.2. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением функции (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.

                4.2.3. Плановые проверки включают в себя контроль полноты и качества исполнения функции, проведение проверок, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.           Результаты оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

                Акт подписывается Главой.

 

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения функции

 

                4.3.1. Специалист, ответственный за подготовку проекта договора социального найма жилого помещения несет ответственность за соблюдение сроков подготовки договоров социального найма и правильность их учета.

                               Персональная ответственность специалистов и должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

                4.3.2. Должностные лица Администрации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:

                невыполнение требований настоящего административного регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;

                совершенные правонарушения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

                злоупотребление должностными полномочиями.

 

                V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения при исполнении функции

 

                5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица Администрации непосредственно к Главе  или его заместителю.

                5.2. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.

                5.3. Жалоба может быть подана в письменном или в устном виде. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

                5.4. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема Главы   или его заместителя.

                5.6. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично.

                5.7. Жалобы, поданные в письменном виде Главе, подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в управление.

            5.8. Основанием для начала рассмотрения жалобы является поступление ее на имя Главы   и его заместителя.

                5.9. Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.

                5.10. Глава  и его заместители вправе отказать в рассмотрении жалобы по следующим основаниям:

                отсутствуют реквизиты заявителя;

                отсутствует указание на предмет обжалования;

                заявитель жалобы обжалует судебное решение;

                в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

                текст жалобы не поддается прочтению;

                в жалобе содержится вопрос, на который заявителю жалобы многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае Глава   и его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу.

                5.11. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

                5.12. По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение по жалобе подписывается Главой   или  его заместителем.

                5.13. Жалоба на действия (бездействия) и решения Главы  и его заместителя может быть подана в суд без соблюдения досудебного порядка рассмотрения, установленного настоящим разделом.

                5.14. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

                5.15. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом  Администрации  возложенных на него обязанностей Глава   принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.

                5.16. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также решения, принимаемые в ходе исполнения функции в судебном порядке.

               

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

к  административному регламенту

                                                                  по выполнению функции по заключению

                                                                            договоров социального найма жилых помещений

                                                                        муниципального  жилищного фонда Новосельского

                           сельского поселения

 

 

БЛОК-СХЕМА

последовательности выполнения административных процедур по выполнению функции по заключению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Новосельского сельского поселения с гражданами, имеющими право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                        

                                          

Приложение №2

к типовому административному регламенту

                                                                  по выполнению функции по заключению

                                                                            договоров социального найма жилых помещений

                                                                        муниципального  жилищного фонда Новосельского

                           сельского поселения

 

ТИПОВОЙ ДОГОВОР

СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

 

N ________________

 

____________________________                                                "__" _______________ 200_ г.

(наименование муниципального                                                     (дата, месяц, год)

        образования)

 

____________________________________________________________________________,

(наименование уполномоченного органа государственной власти Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного            самоуправления либо иного управомоченного собственником лица) действующий от имени собственника жилого помещения __________________________________________________________________

(указать собственника: Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование)

на основании ________________________ от "__" __________ г. N ___,

                              (наименование уполномочивающего документа)

именуемый в дальнейшем Наймодатель,    с    одной    стороны,    и    гражданин(ка) __________________________________________________(фамилия, имя, отчество)

именуемый в дальнейшем Наниматель, с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения от "__" ________ 200_ г. N _____________ заключили н