Постановления 2012 год

07.12.2012 17:00 Постановление № 101

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е            

 

от  07.12.2012                                                                                           № 101

Об утверждении Административного регламента  исполнения Администрацией Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области муниципальной услуги «Оформление разрешения на вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования (в том числе муниципального специализированного жилищного фонда)"

 

В соответствии с  Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2005  № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением  Главы муниципального образования  Новосельского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.01.2012 № 1-А «Об утверждении Порядка разработки и утверждения Административных регламентов предоставления  муниципальных функций (муниципальных услуг)», Уставом  Новосельского сельского поселения, Администрация

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Администрацией Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области муниципальной услуги «Оформление разрешения на вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования (в том числе муниципального специализированного жилищного фонда)"

2. Настоящее постановление  подлежит обнародованию.

3. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его  подписания.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

И.Л. Абрамкина

Утвержден Постановлением Администрации Новосельского  сельского поселения Смоленского  района Смоленской областиот  07.12.2012    №  101

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 
"ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСЕЛЕНИЕ В ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ (В ТОМ ЧИСЛЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА)"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление разрешения на вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования (в том числе муниципального специализированного жилищного фонда)" (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Цель разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышения качества рассмотрения таких обращений в Администрации Новосельского сельского поселения.
1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги оформлению разрешения на вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования (в том числе муниципального специализированного жилищного фонда), определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
1.4. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) могут быть физические лица, либо их уполномоченные представители.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется Регламентом: «Оформление разрешения на вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования (в том числе муниципального специализированного жилищного фонда)" (далее по тексту муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу Администрация Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее по тексту - администрация).
Место нахождения и почтовый адрес Администрации:: 214540, д. Новосельский д. 70                                     телефоны: 8(4812) 36-61-48;36-62-42; адрес электронной почты: novosel@admin.sml
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- оформление разрешение на вселение в жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования (в том числе муниципального специализированного жилищного фонда);
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента поступления в администрацию заявления и документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, представленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
-Конституция Российской Федерации;
-Жилищный кодекс Российской Федерации;
-Гражданский кодекс Российской Федерации;
-Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
-Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
-Устав Администрации Новоселького сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется по результатам рассмотрения представленных Заявителем документов.
Для предоставления муниципальной услуги Заявитель представляет: 
заявление с обоснованием причины вселения иных граждан;
копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым Заявителем и членами его семьи (ордер, договор социального найма жилого помещения или договор найма специализированного жилищного фонда;
документы, подтверждающие родственные отношения с Заявителем (свидетельства о рождении, о браке, и т.д.);
копия поквартирной карточки на занимаемое жилое помещение;
выписка из финансово-лицевого счета;
копии документов, удостоверяющих личность Заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя;
документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (нотариально оформленная доверенность), в случае если заявление подает доверенное лицо;
справки о наличии (отсутствии) у вселяемого гражданина объектов недвижимого имущества на праве собственности.
Заявитель при обращении в администрацию представляет подлинники и копии документов.
2.7. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) непредставление либо представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
2) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
3) предоставление документов, не подтверждающих право граждан на вселение в жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования (в том числе муниципального специализированного жилищного фонда).
2.8. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
2.10. Письменные обращения Заявителей о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в приемную Управления до 15.00, регистрируются в день их поступления, поступившие после 15.00 - на следующий рабочий день.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием Заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом или ст. инспектором администрации согласно графику приема граждан, указанному в пункте 2.15 Регламента, по адресу: д. Новосельский д.70 Смоленского района Смоленской области.
Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации Заявителей и работников.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
информационными стендами;
стульями.
Рабочее место специалиста, ст.инспектора оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.

2.12.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.
2.12.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
короткое время ожидания услуги;
удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.12.3. Качественными показателями качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания Заявителей.
2.12.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации Смоленского района: www.admin.smolensk.ru  На официальном сайте Администрации Смоленского района размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
-наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
-место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалиста и ст. инспектора  администрации
-перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
-извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги.
-Краткая информация о предоставляемой муниципальной услуге размещается:
на стенде "Информация" по месту нахождения администрации по адресу: д.Новосельский д. 70 Смоленского района Смоленской области.
Данная информация должна содержать следующее:
график работы специалиста, ст. инспектора администрации;
информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
образцы заполнения форм документов для получения муниципальной услуги.
2.14. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются специалистом ,ст. инспектором администрации, на которых возложены соответствующие функции.

Телефоны для справок: 8(4812) 36-62-42.
График приема граждан специалистом, ст. инспектором администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

Понедельник-пятница: 9.00-13.00; 14.00-17.00

2.15. При обращении на личный прием к специалисту, ст. инспектору администрации гражданин предоставляет:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) доверенность, если интересы Заявителя представляет уполномоченное лицо.
2.16. Информирование Заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться специалистом, ст. инспектором администрации в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
2.16.1. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
о месте нахождения администрации;
о графике работы специалиста, ст. инспектора администрации
о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы заключения договоров социального найма жилого помещения или внесения изменений в договоры социального найма жилого помещения.
Ответ на телефонный звонок должен также содержать наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.
Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.
2.16.2. Ответы на письменные обращения, связанные с разъяснением процедуры предоставления муниципальной услуги, направляются почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления таких обращений, либо выдаются на руки Заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.
2.17. В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются консультации по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для оформления разрешения на вселение жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования (в том числе муниципального специализированного жилищного фонда);
об источниках получения документов, необходимых для оформления разрешения на вселение жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования (в том числе муниципального специализированного жилищного фонда) -орган, организация и их местонахождение;
о графике приема специалиста, ст.инспектора администрации;
о сроках рассмотрения заявлений оформления разрешения на вселение жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования (в том числе муниципального специализированного жилищного фонда);
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.18. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся.
При выявлении в документах Заявителя неполных и (или) недостоверных сведений такие документы расцениваются как не представленные в установленном порядке, что в соответствии с пунктом 2.8 Регламента является основанием для отказа в заключения договора социального найма жилого помещения или внесения изменений в договоры социального найма жилого помещения (отказа в предоставлении муниципальной услуги).
2.19. Администрация вправе проверять представленные Заявителем сведения и документы путем направления обращений в органы власти, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям.
При наличии у органа местного самоуправления возможности получения необходимых достоверных сведений иным способом, в том числе в электронном виде, они могут быть использованы вместо документов, представленных Заявителем.
2.20. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация заявлений граждан о разрешении на вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования (в том числе муниципального специализированного жилищного фонда), должностным лицом администрации, уполномоченным на прием документов;
2) анализ представленных заявителями документов на их соответствие предъявляемым законодательством требованиям, нормативным правовым актам, проверка сведений, содержащихся в документах;
3) рассмотрение вопроса по предоставлению муниципальной услуги на заседании комиссии по жилищным вопросам Администрации Новосельского сельского поселения;
4) выдача или направление извещений гражданам о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Основанием для начала процедуры является обращение Заявителя в администрацию Новосельского сельского поселения с заявлением об оформления разрешения на вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования (в том числе муниципального специализированного жилищного фонда) с приложением документов, указанных в пункте 2.6 по форме, установленной в приложении N 1 к Регламенту.
3.2. Ответственными лицами за прием и регистрацию заявлений об оформлении разрешения на вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования (в том числе муниципального специализированного жилищного фонда) являются специалист, ст. испектор Администрации, осуществляющие прием граждан по данному вопросу в соответствии со своими должностными обязанностями, и иные должностные лица Администрации, в должностные обязанности которых входит прием и регистрация почтовой корреспонденции.
3.3. Перечень документов, предоставляемых Заявителем в целях оформления разрешения на вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования (в том числе муниципального специализированного фонда) определяются в соответствии с пунктом 2.6 Регламента.
3.4. Регистрация заявления об оформлении разрешения на вселение жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования (в том числе муниципального специализированного жилищного фонда) с предоставленными документами является основанием для начала процедуры подготовки принятия решения об оформления разрешения на вселение жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования(в том числе муниципального специализированного жилищного фонда).
3.5. Ответственными лицами за подготовку принятия решения об оформлении разрешения на вселение жилые помещения муниципального жилищного фонда (в том числе специализированного жилищного фонда) являются глава, ст. инспектор и специалист администрации.
3.6. Специалист, ст. инспектор администрации осуществляет проверку комплектности представленных документов и полноты содержащейся в заявлении информации с учетом требований Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.10. Комиссия является коллегиальным органом, уполномоченным на принятие решения о оформлении разрешения на вселение жилые помещения муниципального жилищного фонда (в том числе специализированного жилищного фонда).
3.11. Лицами, ответственными за полноту представленных на рассмотрение Комиссией документов и содержащейся в них информации, являются специалист, ст. инспектор администрации в рамках своей компетенции.
3.12. Решение Комиссии о разрешении на вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда (в том числе специализированного жилищного фонда) утверждается постановлением Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
3.16. Принятие решения об оформлении разрешения на вселение жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования (в том числе муниципального специализированного жилищного фонда) служит основанием для регистрации Заявителя в жилом помещении муниципального жилищного фонда (в том числе специализированного жилищного фонда).
3.17. Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случаях, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть обжаловано Заявителем в судебном порядке.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками администрации последовательности действий, определенных Регламентом, осуществляется Главой администрации.
4.2. Сотрудники Администрации, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных Регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое сотрудником Администрации Новосельского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги, устно либо письменно на имя Главы администрации.
При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого Главой администрации. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.1. Обращение к Главе администрации может быть направлено:
в письменном виде по адресу: 214540; д.Новосельский, д.70 Смоленского района Смоленской области;
электронной почтой: novosel@admin.sml
на личном приеме в соответствии с графиком: понедельник- пятница; 8.00-13.00  14.00-17.00

5.1.2. В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются:
наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица;
фамилия, имя, отчество гражданина;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения (заявления, жалобы);
личная подпись Заявителя (его уполномоченного представителя) и дата;
доверенность (в случае, если в интересах Заявителя обращается уполномоченное лицо).
5.1.3. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не должно содержать нецензурных выражений.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес Заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
5.1.5. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его регистрации.
Если в результате рассмотрения обращения, изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое ответственным сотрудником Администрации, обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, гражданину направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 2 к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Оформление разрешения на вселение

в жилые помещения муниципального

жилищного фонда социального использования  (в том числе муниципального специализированного фонда)»

БЛОК-СХЕМА процедуры по предоставлению муниципальной услуги

 

Приложение N 1

 

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

 «Оформление разрешения на вселение

 в жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования  (в том числе муниципального специализированного фонда)»

 

 

ФОРМА

заявления об оформлении разрешения на вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования

(в том числе муниципального специализированного фонда)

 

Главе Администрации Новосельского с/п

от _____________________________________

(фамилия, имя, отчество полностью)

проживающего по адресу: _________________

________________________________________

тел. ____________________________________

паспорт ________________________________  

                          (серия, номер, кем и когда выдан)

                                                                       ________________________________________

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу  дать разрешение на вселение _______________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество полностью, степень родства)

в жилое помещение, расположенное по адресу: __________________________________, общей площадью _______________кв.м, жилой площадью___________________кв.м.

На данной площади зарегистрированы:

1.___________________________________________________________________,

2. ___________________________________________________________________,

3. ___________________________________________________________________.

 

К заявлению прилагаю документы:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи совершеннолетних членов семьи:

__________________ / __________________________

__________________ / __________________________

__________________ / __________________________

 

«_____» ___________ 20___г.     Подпись заявителя ________________