Постановления 2012 год

24.01.2012 08:01 Постановление № 3-А

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 24.01.2012 г.                                                                            № 3-а                                                                               

 

Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Новосельского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области на 2012-2014 годы»

 

 

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  постановлением Администрации Смоленской области от 08.10.2008 № 549 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Государственная поддержка развития  кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области» на 2009-2012 годы,

 

Администрация постановляет:

 

1.     Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» на 2012-2014 годы  (приложение).

 

Глава муниципального образования

Новосельского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                    И.Л. Абрамкина

 

 

 

 

 

 

 

Утверждена

Постановлением Администрации

муниципального образования

Новосельского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области

от 24.01.2012г. № 3-а

 

 

 

 

 

 

ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Новосельского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области на 2012-2014 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012 год

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Новосельского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области на 2012-2014 годы»
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  постановление Администрации Смоленской области от 08.10.2008 № 549 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Государственная поддержка развития  кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области» на 2009-2012 годы
Заказчик программы	Администрация муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Разработчик программы	Администрация муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Основные цели и задачи программы	Цели программы: -       Создание организационных, информационных, финансовых условий для развития муниципальной службы на территории муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области; -       Повышение эффективности деятельности муниципальных служащих; -       Развитие и совершенствование кадрового потенциала, обеспечивающего эффективное функционирование и развитие местного самоуправления в Администрации муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района. Задачи программы: -       Совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области по вопросам развития муниципальной службы; -       Повышение квалификации и профессиональной подготовки муниципальных служащих; -       Формирование системы функционального кадрового резерва, повышение престижа муниципальной службы, сокращение текучести кадров в системе местного самоуправления; -       Организация обучения кадров органов местного самоуправления, лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы, работников муниципальных учреждений; -       Совершенствование механизма эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Смоленской области, учебными заведениями высшего и среднего профессионального образования.
Целевые показатели программы	Наличие необходимого количества муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы муниципальной службы на территории муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области; Обеспеченность органов местного самоуправления   муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области методическими материалами по вопросам муниципальной службы. Количество муниципальных служащих, прошедших заочное обучение, повышение квалификации и профессиональную переподготовку; Количество муниципальных служащих, принявших участие в районном конкурсе «Лучший муниципальный служащий»;
Сроки реализации программы	Начало реализации программы – 2012 год. окончание реализации программы – 2014 год.
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы — 69,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год — 23,2 тыс. руб.; 2013 год — 23,2 тыс. руб.; 2014 год — 23,2 тыс. руб. Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и за счет средств бюджета Смоленской области.

1.     Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

 

Развитие местного самоуправления невозможно без создания системы подготовки кадров муниципальных служащих, повышения уровня их профессиональной квалификации.

Реализация Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выявила недостаточный уровень подготовки кадров муниципальных служащих и общий дефицит кадров управленческого звена, что, безусловно, отражается на качестве работы органов местного самоуправления, принятия ими муниципальных правовых актов и управленческих решений. А это в свою очередь негативно влияет на авторитет органов местного самоуправления среди населения.

Действующее законодательство возлагает решение вопросов, связанных с развитием муниципальной службы как на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, так и на органы местного самоуправления. Развитие муниципальной службы обеспечивается  целевыми программами, финансируемыми за счет средств соответствующих бюджетов.

В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, необходимо сформировать единую систему обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров для органов местного самоуправления.

Реализация программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний и навыков, позволяющих им эффективно исполнять должностные обязанности, заинтересованности муниципальных служащих в безупречном исполнении своих должностных обязанностей, повышению престижа муниципальной службы в целом.

 

2.     Цели, задачи и целевые показатели программы

 

Цели программы:

-       Создание организационных, информационных, финансовых условий для развития муниципальной службы на территории муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

-       Повышение эффективности деятельности муниципальных служащих;

-       Развитие и совершенствование кадрового потенциала, обеспечивающего эффективное функционирование и развитие местного самоуправления в Администрации муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Задачи программы:

-       Совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области по вопросам развития муниципальной службы;

-       Повышение квалификации и профессиональной подготовки муниципальных служащих;

-       Формирование системы функционального кадрового резерва, повышение престижа муниципальной службы, сокращение текучести кадров в системе местного самоуправления;

-       Организация обучения кадров органов местного самоуправления, лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы, работников муниципальных учреждений;

Совершенствование механизма эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Смоленской области, учебными заведениями высшего и среднего профессионального образования.

Реализация указанной задачи направлена на обеспечение органов местного самоуправления, а также муниципальных служащих муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области методическими материалами по актуальным вопросам муниципальной службы с целью обеспечения ее открытости, доступности и повышения престижа.

 

 

3.     Перечень программных мероприятий

 

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к программе.

 

4.     Обоснование ресурсного обеспечения программы

 

Программа реализуется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на соответствующий финансовый год, и при необходимости подлежит корректировке.

 

Общий объем финансирования программы — 69,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 год — 23,2 тыс. руб.;

2013 год — 23,2 тыс. руб.;

2014 год — 23,2 тыс. руб.

 

 

5. Механизм реализации программы

 

Реализация мероприятий Программы предполагает:

1)                                заключение договоров с учебными заведениями, осуществляющими подготовку кадров для органов местного самоуправления, и лицами, обучающими в учебных заведениях высшего или среднего профессионального образования;

2)                                заключение соглашений с Департаментом Смоленской области по вопросам местного самоуправления о предоставлении субсидий  для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Государственная поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области» на 2009-2012 годы на организацию обучения по заочной форме кадров органов местного самоуправления, а также лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

Текущее управление реализацией программы осуществляется заказчиком программы – Администрацией муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, которая выполняет следующие функции:

-       разрабатывает в пределах своих полномочий проекты правовых актов, необходимых для реализации программы;

-       ежегодно подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию этих мероприятий, а также механизм реализации программы;

-       осуществляет контроль за реализацией исполнителями мероприятий программы;

-       ежегодно представляет в Смоленскую районную Думу одновременно с проектом бюджета муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на очередной финансовый год отчет о ходе реализации и оценку эффективности программы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к долгосрочной муниципальной

целевой программе «Развитие

муниципальной службы в

муниципальном образовании

Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской

 области» на 2012-2014 годы

 

 

Перечень программных мероприятий

по реализации долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» на 2012-2014 годы

 

№ п/п	Наименования мероприятия	Срок реализации	Исполнитель мероприятия	Объем финансирования (тыс. руб.)				Источник финансирования
				всего в 2012-2014 гг.	в том числе по годам
					2012	2013	2014

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области по вопросам развития муниципальной службы. Оказание методической помощи органам местного самоуправления поселений муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области по вопросам муниципальной службы.
1.1	Поддержание нормативной правовой базы муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в актуальном состоянии: своевременное внесение изменений, признание правовых актов утратившими силу в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Смоленской области о муниципальной службе	В течение всего периода		–	–	–	–	–
1.2	Мониторинг действующих правовых актов по вопросам муниципальной службы, принятых органами местного самоуправления муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации, законам Смоленской области	В течение всего периода		–	–	–	–	–
1.3	Обеспечение органов местного самоуправления, а также муниципальных служащих муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области методическими материалами по актуальным вопросам муниципальной службы	В течение всего периода		-	-	-	-	-
2. Организация обучения и повышения квалификации и профессиональной подготовки муниципальных служащих
2.1	Организация участия муниципальных служащих муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в краткосрочных тематических семинарах	В течение всего периода		-	-	-	-	-
2.2	Организация и проведение семинаров, консультаций по актуальным вопросам муниципальной службы	В течение всего периода		–	–	–	–	–
2.3	Участие в мероприятиях (видеоконференциях, семинарах, конференциях) по отдельным вопросам муниципальной службы, проводимых Администрацией Смоленской области	В течение всего периода		–	–	–	–	–
2.4	Совершенствование механизма сотрудничества Администрации муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области с государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования по вопросу прохождения практики студентов, обучающихся по направлению «Государственное и муниципальное управление».	В течение всего периода		–	–	–	–	–
2.5	Организация обучения по заочной форме работников ОМСУ, лиц, состоящих в кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы, работников муниципальных учреждений			34,8     34,8	11,6     11,6	11,6     11,6	11,6     11,6	Местный бюджет   Областной бюджет
3.     Формирование системы функционального кадрового резерва, повышение престижа муниципальной службы, сокращение текучести кадров в системе местного самоуправления.
3.1	Работа с кадровым резервом для замещения вакантных должностей муниципальной службы	2012-2014 годы		–	–	–	–	–
3.2	Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы на конкурсной основе	2012 год		–	–	–	–	–
3.3	Организация контроля за соблюдением муниципальными служащими запретов и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе Российской Федерации	В течение всего периода		–	–	–	–	–
3.4	Совершенствование формы проведения аттестации муниципальных служащих МО: - обобщение опыта проведения аттестации муниципальных служащих МО; - разработка и внедрение новых форм проведения аттестации муниципальных служащих МО	В течение всего периода		–	–	–	–	–
3.5	Совершенствование формы проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих МО: - обобщение опыта проведения квалификационных экзаменов; - разработка и внедрение новых форм проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих	В течение всего периода		–	–	–	–	–
3.6	Работа комиссии по соблюдению установленных требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	В течение всего периода		–	–	–	–	–
3.7	Организация и проведение  районного конкурса «Лучший муниципальный служащий»	Ежегодно