Постановления 2012 год

03.12.2012 14:16 Постановление № 93

 

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е             

 

 

от    03.12.2012                                                                                              № 93

 

Об утверждении Административного регламента  исполнения Администрацией Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области муниципальной услуги «Оформление документов на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма»

В соответствии с  Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2005  № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением  Главы муниципального образования  Новосельского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.01.2012 № 1-А «Об утверждении Порядка разработки и утверждения Административных регламентов предоставления  муниципальных функций (муниципальных услуг)», Уставом  Новосельского сельского поселения, Администрация

п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить Административный регламент исполнения Администрацией Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области муниципальной услуги «Оформление документов на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма»

2. Настоящее постановление  подлежит обнародованию.

3. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его  подписания.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

 

И.Л. Абрамкина

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Администрации Новосельского  сельского поселения

от  03.12.2012  №  93

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Оформление документов на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма»

 

I.                    Общие положения

 

Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление документов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставления муниципальной услуги.

 

1.1.              Наименование муниципальной услуги

 

Установление порядка по оформлению документов по обмену жилыми помещениями предоставленными по договорам социального найма (далее – муниципальная услуга).

 

1.2. Наименование структурного подразделения организующего предоставление муниципальной услуги

 

Муниципальная услуга предоставляется администрацией Новосельского  сельского поселения Смоленского   района Смоленской области.

 

1.3.              Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги

 

Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:

-                     Конституцией Российской Федерации;

-                     Жилищным кодексом Российской Федерации;

-                     Федеральным законом от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;

                      -Уставом Новосельского  сельского поселения.

 

1.4. Результат предоставления муниципальной услуги

 

1.4.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- распоряжения администрации Новосельского  сельского поселения об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма.

- уведомление об отказе в обмене жилыми помещениями.

- договор социального найма жилого помещения.

 

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

 

2.1.1.                       Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении граждан в Администрацию сельского поселения, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет и публикаций в средствах массовой информации.

Информация о предоставлении муниципальной услуги, предоставляемая гражданам, является открытой и общедоступной.

2.1.2.                       Информация о месте нахождения и графике работы Администрации сельского поселения:

Адрес: 214540, Смоленская область, Смоленский  район, д.Новосельский    д.70

Телефон/факс: 8(4812)36-61-48;36-62-42.

 Администрацией сельского поселения осуществляется прием, консультирование заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги граждан в соответствии со следующим графиком работы:

Понедельник- пятница: с 9.00 до 17.00   

Перерыв на обед: с 13.00 до 14.00

Выходные дни: суббота, воскресенье

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты администрации, график работы, а также информация о процедуре исполнения муниципальной услуги размещается на официальной страничке Новосельского  сельского поселения на сайте Администрации МО «Смоленский  район Смоленской области  www.admin.smolensk.ru

Адрес электронной почты:  novosel@admin.sml

2.1.3.                       Стенды, содержащие информацию о графике работы Администрации Новосельского  сельского поселения о предоставлении муниципальной услуги, размещаются в здании Администрации сельского поселения при входе и на стендах.

На информационных стендах содержится следующая информация:

-                              полное наименование и месторасположение Администрации сельского поселения, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование граждан;

-                              основные положения законодательства, касающиеся порядка исполнения муниципальной функции, форма заявления для исполнения муниципальной функции;

-                              перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

2.1.4.                       Информирование (консультирование) граждан о порядке предоставления муниципальной услуги производится специалистом или ст. инспектором (при личном обращении, по телефону, письменно), в том числе:

- о перечне документов, необходимых для выполнения муниципальной услуги, о комплектности (достаточности) представленных документов, об источнике получения документов;

- о времени приема и выдачи документов, необходимых для выполнения муниципальной услуги;

- о сроках выполнения муниципальной услуги;

- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе выполнения муниципальной услуги.

2.1.5.                       При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи ответственный специалист    подробно и в вежливой форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

В конце информирования специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять. Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, он должен переадресовать его Главе поселения  и сообщить об этом заинтересованному лицу, указав фамилию, имя, отчество руководителя.

2.1.6.                       Индивидуальное устное информирование осуществляется ответственным специалистом, ст. инспектором при личном обращении гражданина за информацией.

Ответственный специалист, ст. инспектор осуществляющий устное информирование на личном приеме, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов.

Индивидуальное устное информирование осуществляется не более 30 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Прием граждан ведется в порядке живой очереди.

2.1.7.                       Специалист, ст. инспектор осуществляющий консультирование (по телефону или на личном приеме), должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.

2.1.8.                       Индивидуальные заявления граждан для предоставления муниципальной услуги предоставляются лично в администрацию Новосельского  сельского поселения.

Подготовка ответа на письменное обращение осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

 

2.2. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

 

2.2.1.       Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается в здании администрации поселения.

Прием граждан осуществляется согласно графику приема, указанному в подпункте 2.1.2 Административного регламента.

2.2.2.       Для ожидания приема и приема граждан отводится специальное место, оборудованное для оформления документов, а также снабженное информационными стендами в соответствии с подпунктом 2.1.3 Административного регламента. Места для заполнения документов обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.2.3.                       Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

2.4.3.Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется телефонной связью, компьютером, оргтехникой, наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

 

2.3. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

 

К заявлению об обмене жилого помещения прилагаются:

1) договор об обмене жилыми помещениями, подписанный соответствующими нанимателями и членами их семей. Рекомендуемая форма договора содержится в Приложении № 2 к Административному регламенту;

Договор составляется в количестве экземпляров, соответствующем числу сторон, участвующих в обмене жилых помещений, а также экземпляр для Администрации Новосельского  сельского поселения, которые имеют одинаковую юридическую силу;

2) копии документов, удостоверяющих личность граждан, проживающих в обмениваемых жилых помещениях (паспорт, свидетельство о рождении, с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

3) документ, подтверждающий право пользования обмениваемым помещением;

4) справка о составе семьи;

5) согласие органа опеки и попечительства в случае, если в обмениваемом помещении проживают малолетние, несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;

6) согласие на обмен всех членов семьи нанимателя, проживающих в обмениваемом жилом помещении

7) согласие на обмен жилыми помещениями членов семьи нанимателя, проживающих в жилом помещении совместно с нанимателем;

8) кадастровый паспорт жилых помещений и выписку финансово-лицевого счета об отсутствии задолженности у сторон, участвующих в обмене жилых помещений.

 

III. Предоставление муниципальной услуги

 

3.1. Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги

 

3.1.1. Наниматели, желающие провести обмен жилого помещения, подают в Администрацию сельского поселения заявление об обмене жилого помещения, согласно Приложению № 1 к Административному регламенту и документы, предусмотренные пунктом 2.3. настоящего Регламента.

3.1.2. Право на обмен жилыми помещениями имеют наниматели, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма в соответствии со статьей 72 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.1.3. Заявление нанимателя об обмене жилого помещения должно быть подписано нанимателем и всеми совершеннолетними членами его семьи, проживающими в обмениваемом жилом помещении. Согласие на обмен временно отсутствующих членов семьи оформляется в письменном виде с нотариальным свидетельствованием подлинности подписи в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.1.4. Прием заявлений на обмен жилыми помещениями осуществляется в присутствии всех нанимателей - участников обмена жилыми помещениями.

3.1.5. После регистрации полученный пакет документов передается в Администрацию сельского поселения.

3.1.6. В течение двух рабочих дней после получения полного пакета документов от нанимателя, желающего произвести обмен жилого помещения (далее - заявитель),специалист, ст. инспектор осуществляет проверку документов, прилагаемых к заявлению, и передает все документы на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам при Администрации Новосельского  сельского поселения (далее - Комиссия).

3.1.7. Вопрос о разрешении обмена жилыми помещениями рассматривается на заседании Комиссии в течение семи рабочих дней с момента получения документов от сотрудника администрации поселения.

3.1.8. На основании протокола заседания Комиссии специалист или ст. инспектор    администрации в течение одного дня готовит проект распоряжения об обмене жилыми помещениями или письмо об отказе в обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.

3.1.9. Согласие или отказ в даче согласия на осуществление обмена жилыми помещениями выдается обратившемуся нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

3.1.10. Специалист, ст. инспектор администрации поселения осуществляет процедуру согласования проекта распоряжения об обмене жилыми помещениями или об отказе в обмене жилыми помещениями.

3.1.11. После подписания проекта распоряжения об обмене жилыми помещениями или об отказе в обмене жилыми помещениями, а также его регистрации в установленном порядке, специалист  в течение 3 рабочих дней уведомляет граждан о принятом решении.

3.2.12. Договор об обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и распоряжение об обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами и одновременного заключения новых договоров социального найма жилых помещений с гражданами, которые вселяются в жилые помещениями в соответствии с договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляется наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

3.1.13. Специалист или ст. инспектор готовит договора социального найма, которые подписываются заявителями.

3.1.14. Подписанные заявителями договора социального найма подписываются Главой Новосельского  сельского поселения.

После подписания договоров социального найма уполномоченным должностным лицом, а также их регистрации в установленном порядке, два экземпляра договоров направляются (передаются) заявителям.

3.1.15. Если в результате обмена с целью объединения в одну семью граждане получают жилые помещения в одной квартире, с ними заключается один договор социального найма.

 

3.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

 

3.2.1.Основаниями для отказа при осуществлении муниципальной функции являются следующие факты (обстоятельства):

- если нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;

- если право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

- если обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;

- если принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;

- если принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;

- если в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

 

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

 

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении услуги, осуществляется Главой сельского поселения.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и выполнения  регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Проверки полноты и качества предоставления услуги осуществляются комиссией, которая формируется на основании распоряжения Главы Новосельского  сельского поселения. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем комиссии и утверждается Главой сельского поселения.

 

V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги

 

5.1.          Заявители имеют право на обжалование решений и действий или бездействия администрации, а также  должностных лиц в досудебном или судебном порядке, в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Гражданским Кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое на основании Административного регламента, письменно на имя Главы администрации сельского поселения

5.3. В письменном обращении указываются:

-                              фамилия, имя, отчество гражданина (либо фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

-                              полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

-                              контактный телефон, почтовый адрес;

-                              предмет обращения;

-                              личная подпись гражданина (его уполномоченного представителя) и дата обращения.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не должно содержать нецензурных выражений.

5.4.          Жалоба, поступившая в администрацию сельского поселения,  подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,  в течение  пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа  в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения, установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5.          Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, гражданину дается ответ о принятых мерах.

5.6.                          Если в ходе рассмотрения, обращение признано необоснованным, гражданину направляется сообщение о результате рассмотрения обращения, с указанием причин признания обращения необоснованным.

5.7.                          Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован в судебном порядке, путем подачи заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления в суд.

 

 

Приложение № 1

 

к Административному регламенту

предоставления муниципальной

услуги «Оформление документов по обмену жилыми помещениями»

 

Главе администрации Новосельского  сельского поселения

______________________________________

от ____________________________________

                               (ф.и.о. полностью)

проживающего по адресу: ______________________________________

______________________________________

тел.: __________________________________

 

З А Я В Л Е Н И Е

Прошу согласовать обмен жилого помещения, предоставленного мне по договору социального найма, по адресу: ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

на жилое помещение по адресу: _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Для проживания в обмениваемом жилом помещении совместно со мной будут проживать следующие члены семьи:

1.____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, степень родства)

2.____________________________________________________________________

( фамилия, имя, отчество, степень родства)

3.___________________________________________________________________ 

( фамилия, имя, отчество, степень родства)

Квартиру по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(адрес обмениваемой квартиры)

обязуюсь освободить в срок _____________________________________________

 

«_____» _____________ 20_ г.                   

 

__________________________                                   __________________________

(подпись)                                                                                                   (расшифровка подписи)

 

Подписи совершеннолетних членов семьи:

 

1. ________________________                                   __________________________

(подпись)                                                                                         (расшифровка подписи)

2.________________________                                   __________________________

(подпись)                                                                                          (расшифровка подписи)

 

Приложение № 1

 

к Административному регламенту

предоставления муниципальной

услуги «Оформление документов по обмену жилыми помещениями»

 

Договор

обмена жилыми помещениями, предоставленными гражданам по договорам социального найма

_________________                                                                                                       __________________

       ^{место заключения                                                                                                                                                                                                                      дата заключения}

 

Гр. ______________________________________________, паспорт серия _______ № _________ выдан __________________________________________________ проживающий по адресу:________________________________________________________________________________________________________, являющийся нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности на основании договора социального найма от ____________ 20__ г. № ______ заключенного с ____________________________________, именуемый (ая) «Наниматель» _________________________________________________________ и члены его семьи:

1.___________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________

3.___________________________________________________________________

 всего ___ человек,

и гр. ________________________________________, паспорт серия ___________ № __________ выдан ____________________________________, проживающий по адресу: ___________________________________________________________________________________________________ являющийся нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности на основании договора социального найма от _________ 20_ г. № ____, заключенного с ____________________________________________________________

именуемый(ая) «Наниматель» __________________________________ и члены его семьи: 1.___________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________

3.___________________________________________________________________

всего ____ человек, заключили настоящий договор (далее - Договор) о следующем:

1. Предмет договора

1.1. По Договору Наниматель _________________________________________ совместно с _____ членами семьи передает в порядке обмена право на найм жилого помещения __________________________________________________________________________________

                                                                                                                                                         ^{квартира, комната}

состоящего из _________________комнат в ________________ квартире общей площадью ________ кв. м, в т.ч. жилой площадью __________кв. м, расположенного по адресу: _______________________________________ д. ____. ___ кв. ___, а Наниматель __________________________________ на семью, состоящую из ____ чел. приобретает право на наем данного жилого помещения.

1.2. По Договору Наниматель _________________________________________ совместно с _____ членами семьи передает в порядке обмена право на найм жилого помещения __________________________________________________________________________________

                                                                                                                                                         ^{квартира, комната}

состоящего из _________________комнат в ________________ квартире общей площадью ________ кв. м, в т.ч. жилой площадью __________кв. м, расположенного по адресу: ___________________________ д. ____. ___ кв. ___, а Наниматель ___________________________________ на семью, состоящую из ___ чел. приобретает право на наем данного жилого помещения.

2. Обязанности сторон

2.1. Стороны обязуются заключить договоры социального найма в соответствии с решением жилищной комиссии при Администрации Новосельского сельского поселения на жилые помещения, полученные в результате обмена.

2.2. После получения каждой из сторон соответствующих договоров социального найма наниматели и члены их семей обязуются произвести регистрацию по новому месту жительства в установленном порядке.

2.3. Стороны обязуются предоставить достоверную информацию о субъекте(ах) обмена жилья и жилого помещения, участвующего в сделке, а также другие сведения, необходимые для ее проведения.

3. Ответственность сторон

3.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством и настоящим Договором.

3.2. За предоставление недостоверной информации виновная сторона несет ответственность по возмещению вреда, причиненного другой стороне.

3.3. Стороны не несут ответственности, если невозможность выполнения условий Договора наступила в силу форс-мажорных обстоятельств.

4. Прочие условия

4.1. Данный Договор и соответствующее согласие наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями, и одновременного заключения новых договоров социального найма.

4.2. Все споры и разногласия, возникающие в связи с исполнением настоящего Договора, стороны решают путем переговоров. При недостижении согласия споры разрешаются в установленном законом порядке.

4.3. Администрация Новосельского сельского поселения не несет ответственности за неправомерные действия сторон, приведшие к признанию судом сделки недействительной.

5. Срок Договора

5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его согласования с Наймодателем.

Настоящий Договор составлен в ________ экземплярах, по одному экземпляру - каждой из сторон. Один экземпляр Договора передается представителям собственника муниципального жилищного фонда по месту нахождения жилых площадей.

Все экземпляры имеют одинаковую юридическую силу.

6. Подписи сторон

Наниматель	Наниматель
________________________________________ (Ф.И.О.) Паспорт: ___________ № ______ выдан _______________________ Адрес места жительства: __________________ ________________________________________ __________________              ___________                (подпись)                                        (расшифровка подписи)	________________________________________ (Ф.И.О.) Паспорт: ___________ № ______ выдан _______________________ Адрес места жительства: __________________ ________________________________________ ____________________                _________                    (подпись)                                        (расшифровка подписи)

 

Совершеннолетние члены семьи:                   Совершеннолетние члены семьи:

________________________                                              ________________________

________________________    &