Территориальное общественное самоуправление (ТОС)

20.05.2019 10:16 Устав ТОС "Победа"

российская федерация

смоленская область

УСТАВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

«ПОБЕДА»

НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИНЯТ: РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН

от «20» апреля 2019 Г.

СТАРЕЙШИНА Д. ВЕРХОВЬЕ

НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ     Е.В.УЛЬЯНОВА

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения ………………………………………………….3

Глава 2. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление ………………………………………………3

Глава 3. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления ………………………..3

Глава 4 . Порядок назначения и проведения собраний граждан, их полномочия и порядок принятия решений ………………………………….5

Глава 5. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления………………………………………………………………..6

Глава 6. Порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления ……………………………………………..8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Д. ВЕРХОВЬЕ НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с численностью жителей более 100 человек)

1.            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Территориальное общественное самоуправление «Победа» (далее - ТОС) создано по решению собрания граждан (далее - собрание) «20» апрель 2019 года.
2. ТОС - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее - поселение) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
3. ТОС создается и действует в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 8 декабря 1995 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, данным Уставом (далее - Устав) и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. ТЕРРИТОРИЯ, НА КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

1. Границы территории ТОС установлены решением Совета депутатов Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее - Совет депутатов) от 22.04.2019г. № 5А.
2. ТОС осуществляет свою деятельность в границах деревни Верховье Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее - деревня).

3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ФОРМЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

3.1. ТОС создается в целях:

-  совместного    решения    различных    социально-бытовых проблем, возникающих у граждан по месту жительства;

-  привлечения жителей к решению вопросов жизнедеятельности территории;

- реализации права жителей территории на участие в различных формах
осуществления местного самоуправления.

3.2. Задачами ТОС являются:

- реализация планов и программ развития территории ТОС, направленных
на   ее   благоустройство,   удовлетворение   социально-бытовых   потребностей жителей и   улучшение   социально-культурных   условий  жизнедеятельности территории ТОС;

• развитие общественной инициативы граждан, повышение их активности и ответственности в решении вопросов местного значения;
• защита прав и интересов жителей территории;

-             формирование добрососедских отношений между жителями территории.
3.3. Основные направления деятельности ТОС:

• защита прав и законных интересов населения территории ТОС в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
• осуществление общественного контроля за:

а)              выполнением порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью, в т. ч. землей на территории ТОС;

б) соблюдением предприятиями торговли, бытового обслуживания
установленных законодательством прав потребителей;

в) содержанием дорог, мостов, мест захоронения, объектов
коммунального хозяйства и благоустройства, работой служб по эксплуатации
жилищного фонда и устранению аварийных ситуаций;

- разработка и представление органам местного самоуправления проектов
планов и программ развития территории ТОС для использования их в составе
программ комплексного социально-экономического развития поселения;

- оказание социальной поддержки и содействие занятости жителей
территории ТОС;

- содействие органам местного самоуправления по обеспечению
санитарного           благополучия населения территории ТОС, участие в
общественных мероприятиях по благоустройству и озеленению территории,
обустройству мест массового отдыха населения;

• содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
• осуществление работы с детьми и молодёжью, содействие в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных мероприятий;
• организация акций милосердия и благотворительности, содействие в их проведении органам местного самоуправления, благотворительным организациям, гражданам и их объединениям;

- содействие сохранению, использованию и популяризации памятников
истории и культуры, охране объектов культурного значения, развитию
местного традиционного художественного творчества, народных
художественных промыслов;

• оказание органам местного самоуправления помощи в решении вопросов ремонта (реконструкции) жилых помещений, в содержании и использовании муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, содержании и развитии муниципальных учреждений;
• участие в охране окружающей среды на соответствующей территории;

- содействие проведению на территории ТОС публичных слушаний,
опроса граждан, развитию гражданской активности населения;

- участие в содержании жилищного фонда и решении социально-бытовых
вопросов на территории ТОС;

- организация досуга населения, проведение культурно-массовых и
спортивных мероприятий с населением по месту жительства;

• информирование жителей о принятых органами государственной власти Российской Федерации, Смоленской области и должностными лицами органов местного самоуправления решениях, затрагивающих интересы жителей территории ТОС;
• внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам использования земельных участков на территории ТОС под детские и оздоровительные площадки;

обсуждение проектов федеральных и областных законов, муниципальных правовых актов муниципального района и поселения, внесение предложений;

- решение иных вопросов, затрагивающих интересы граждан.

3.4. ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний, а также посредством создания органов ТОС.

4. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН, ИХ ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

4.1. Собрание созывается по инициативе:

- инициативной группы жителей, имеющих право на участие в ТОС;

- старейшиной деревни.

1. Подготовка и проведение собрания осуществляется инициатором их проведения.
2. Для проведения собрания инициатор:

• решает вопрос о предоставлении помещения для проведения собрания;
• уведомляет органы местного самоуправления поселения о дате, месте и времени проведения собрания;
• составляет списки жителей территории ТОС, имеющих право на участие з организации и осуществлении ТОС;
• готовит проект повестки дня и регламента проведения собрания;

- информирует жителей территории ТОС о дате, месте и времени
проведения собрания.

4.4. Собрание созывается по мере необходимости, но не реже одного раза
в год.

4.5. Повестка дня, регламент проведения собрания утверждаются
собранием.

4.6. Собрание, созванное инициативной группой, открывает и ведет до
избрания председателя собрания представитель инициативной группы.

Собрание, созванное органом ТОС, ведет старейшина деревни.

1. На собрании избираются секретарь и счетная комиссия.
2. Секретарь собрания ведет протокол, в котором указываются:

1. дата и место проведения собрания;
2. общее число жителей, обладающих правом на участие в ТОС;

3. число жителей, принявших участие в собрании;
4. фамилия, инициалы председателя и секретаря;
5. повестка дня;

6) результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу
повестки дня.

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.

4.9. Счетная комиссия осуществляет подсчет голосов участников собрания
при голосовании по решениям повестки дня. Число членов счетной комиссии
устанавливается собранием.

4.10. Собрание считается правомочным, если в нем принимают участие не
менее половины жителей соответствующей территории, достигших
шестнадцатилетнего возраста.

4.11. Решения собрания принимаются открытым голосованием
большинством голосов от числа присутствующих и оформляются протоколом.

4.12. Решения, принятые на собрании, распространяются только на
жителей соответствующей территории, носят рекомендательный характер и
исполняются жителями на добровольной основе.

1. Решения, принятые на собрании, вступают в силу с момента их принятия, если иной срок не указан в самом решении.
2. Решения, принятые на собрании, доводятся органами ТОС до жителей соответствующей территории путем вывешивания их в специально оборудованных местах (на стендах, досках объявлений).
3. Решения собрания в случае их противоречия законодательству могут быть отменены решениями собрания или судом.

5.                       ПОРЯДОК           ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ

ПОЛНОМОЧИЙ,  ПРАВА  И  ОБЯЗАННОСТИ,  СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО  ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

5.1. Старейшина деревни избирается на собрании из числа жителей
соответствующей территории.

1. Правом избирать и быть избранными старейшиной деревни обладают граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории ТОС и достигшие шестнадцатилетнего возраста.
2. Не имеют права избирать и быть избранными старейшиной деревни граждане, признанные судом недееспособными.

5.4. Правом выдвижения кандидатур в старейшины деревни обладает
каждый гражданин или группа граждан постоянно или преимущественно
проживающих на территории ТОС, а также представители органов местного
самоуправления поселения и общественных объединений.

5.5. Избрание старейшины деревни проводится открытым голосованием.

5.6. Избранным старейшиной деревни считается гражданин, получивший
большинство голосов от числа присутствующих на собрании граждан, по
сравнению с другими кандидатами.

5.7. Старейшина деревни:

• организует работу ТОС;
• организует и контролирует выполнение решений собраний;
• направляет Устав, изменения и дополнения в него в Администрацию Новосельского сельского поселения (далее - Администрация) для регистрации;

- представляет интересы населения территории ТОС в органах
государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях,
учреждениях и организациях, общественных объединениях;

- представляет ежегодный отчет о деятельности ТОС на собрании;

- взаимодействует с представительными и исполнительными органами
местного самоуправления.

1. Старейшина деревни подотчётен собранию соответствующей территории.
2. Полномочия старейшины деревни прекращаются в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом в следующих случаях:

•  инициативы со стороны жителей в границах территории ТОС;
• досрочного прекращения полномочия;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством и настоящим
Уставом.

В случае нарушения старейшиной деревни федерального и областного законодательства, Устава поселения, иных муниципальных правовых актов либо утраты доверия со стороны населения соответствующей территории полномочия могут быть прекращены досрочно по решению собрания;

5.10. Старейшина деревни вправе:

- представлять интересы жителей территории ТОС во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- привлекать жителей соответствующей территории к участию на добровольной основе в работе по обеспечению сохранности и ремонту жилищного фонда, благоустройству и озеленению территории;

- вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными  лицами  местного  самоуправления,   к  компетенции  которых

отнесено принятие указанных актов;

- содействовать     Администрации,     муниципальным     предприятиям, предоставляющим коммунальные услуги, в проведении работ по содержанию и ремонту жилищного фонда и объектов коммунального назначения;

- участвовать в разработке и реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения;

- привлекать жителей соответствующей территории к участию в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, взаимодействовать с участковым уполномоченным милиции, должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам охраны

общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

- осуществлять       мероприятия,   направленные   на   снижение потерь тепловой, электрической энергии, газа, воды;

- вносить предложения по созданию условий на соответствующей
территории для организации досуга, массового отдыха жителей, развития
физической культуры и спорта, привлекать население к участию в
организуемых мероприятиях;

• участвовать в создании объединений (ассоциаций, союзов) с другими органами ТОС;
• участвовать в выявлении фактов самовольной перепланировки жилых помещений, мест общего пользования, самовольного строительства, вырубки зеленых насаждений в пределах территории ТОС;
• участвовать в избирательных кампаниях;
• свободно распространять информацию о своей деятельности;

- иметь удостоверение старейшины деревни.
5.11. Старейшина деревни обязан:

• соблюдать федеральное и областное законодательство, муниципальные правовые акты, решения собраний;
• обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях;
• отчитываться о проделанной работе перед собранием.

 

6. ПОРЯДОК  ПРЕКРАЩЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Осуществление ТОС прекращается по решению собрания.
2. Собрание по вопросу прекращения осуществления ТОС созываются по инициативе:

 

• инициативной группы жителей, имеющих право на участие в ТОС;
• старейшины деревни.

6.3. Собрания по вопросу прекращения осуществления ТОС проводятся в
порядке, установленным разделом 4 настоящего Устава.

 

 

 

• docx (27.35 KB)